Телефон: 8-909-39-40-200, Адрес:Волгоград, ул. Канунникова, д. 6/1, оф. 312

Авторское сопровождение добычи подземных вод


Что такое авторское сопровождение?
Для какой проектной документации необходимо авторское сопровождение?
В каких инстанциях проводится согласование и утверждение?

Для добычи подземных вод на участке месторождения, после получения лицензии в территориальных органах недропользования на данный вид работ, владелец лицензии обязан начать работу по составлению и согласованию и утверждению пакета проектной документации в установленном порядке.

В пакет проектной документации входит составление:
- проекта зоны санитарной охраны проектируемого водозабора (для питьевых вод);
- проекта на проведение геологоразведочных работ;
- проекта на проведение буровых работ;
- оценка и постановка на государственный учёт запасов подземных вод разведанного месторождения (участка месторождения);
- проекта водозабора подземных вод с целью освоения участка недр;
- схемы (проекта) водопотребления и водоотведения;

Отсутствие пакета документов, необходимых для выполнения условий лицензионного соглашения, согласно статьи 49 закона «О недрах» об административной, уголовной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах, влечёт за собой административный штраф в размере 500 тыс. руб.

Все перечисленные виды проектной документации должны быть утверждены или согласованы в соответствующих государственных инстанциях.

Такой вид услуг называется авторское сопровождение выполненных работ до завершающего этапа, т.е. получения протокола государственной экспертизы или принятия решения о согласовании документа.

Подрядчик, по требованию представителей государственной экспертизы или иных уполномоченных органов, вносит необходимые изменения и поправки в представленную, на рассмотрение документацию. При необходимости, документы подаются на повторную экспертизу.

При рассмотрении отчётов на проведение геологоразведочных работ повторная экспертиза оплачивается отдельно за счёт средств Подрядчика (при этом вносится дополнение к Договору).

Виды проектной и иной документации, которой необходимо авторское сопровождение.

Проект зоны санитарной охраны водозабора подземных вод

Проект зоны санитарной охраны водозабора подземных вод требуется только для питьевого водозабора. Проект должен быть рассмотрен специалистами уполномоченных санитарно-эпидемиологических органов.

В городе Волгограде это могут быть: ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» и его филиалы, а также Волгоградский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту». Вся информация, стоимость и документы, необходимые для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы указаны на сайте этих организаций.

После проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы и получения экспертного заключения проект должен быть рассмотрен в Управлении федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотрбнадзора по Волгоградской области) для получения санитарно-эпидемиологического заключения, которое даёт право на использование подземных вод в питьевых целях.

Проект на проведение геологоразведочных работ

Проект на проведение геологоразведочных работ включает в себя текстовую часть, табличные, текстовые и графические приложения, смету. Составляется согласно инструкции по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы № 108 от 22.11.93 (приложение к приказу Роскомнедра от 22.11.93 г. № 108) и других документов.

Разработанный проект должен быть рассмотрен уполномоченными органами и согласован в установленном порядке.

При объеме добычи менее 500 м3/сут проект согласовывается в Комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области, более 500 м3/сут – в отделе геологии и лицензирования по Волгоградской области Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу «Югнедра».

Состав материалов, необходимых для представления проекта на экспертизу перечислен в руководстве по организации и проведению экспертизы проектов геологического изучения недр № 83 от 21.02.11 (приложение № 1 к приказу ФГУ "ГКЗ" № 83-орг от 21.02.11 г.).

Проект на проведение буровых работ

Требования по структуре и оформлению проекта на производство буровых работ не отличается от других проектов на выполнение геологоразведочных работ, так они составляются по одним и тем же инструкциям. В данном случае это инструкция по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы № 108 от 22.11.93.

Проект на производство буровых работ должен пройти экспертизу в любом филиале ФГУП «Геолэкспертиза». Рекомендуется Нижневолжский филиал по экспертизе проектов и результатов геологоразведочных работ в г. Саратове. Конечным результатом экспертизы является получение заключения о соответствии проекта требованиям государственных стандартов и норм. Стоимость услуги и порядок представления проектных материалов можно посмотреть на сайте организации.

После получения экспертного заключения в ФГУП «Геолэкспертиза» проект должен быть согласован уполномоченным государственным органом субъекта федерации. При объеме добычи менее 500 м3/сут проект согласовывается в Комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области, более 500 м3/сут – в отделе геологии и лицензирования по Волгоградской области Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу «Югнедра».

Оценка и постановка на государственный учёт запасов подземных вод разведанного месторождения (участка месторождения)

Федеральным законом № 459 от 29.12 2014 г. внесены поправки в закон «О недрах», регулирующий эксплуатацию водозаборных скважин и порядок добычи пресных подземных вод на территории РФ. В связи с поправками к закону, изменился порядок постановки на учёт разведанных месторождений. При объёме добычи подземных вод более 500 м3/сут запасы учитываются в государственном балансе, при объеме добычи менее 500 м3/сут - в территориальном, заключение дает экспертная комиссия уполномоченного органа субъекта федерации. При дебите менее 100 м3/сут экспертиза подсчета запасов не требуется.

Требования к материалам, представляемым на экспертизу в государственную и территориальную комиссию по запасам полезных ископаемых установлены МПР России приказом № 569 от 31.12.2010 г. «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод» и ФГУ «ГКЗ», а также утверждены протоколом МПР РФ от 29.03.07 № 11/17044-ПР.

Материалы, представляемые на экспертизу должны быть сброшюровны и оформлены согласно ГОСТ 7.63-90 «Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению».

Материалы представляются заявителем в 4-х экземплярах на бумажном носителе и в 1-ом экземпляре – на электронном носителе с авторской справкой в 5-и экземплярах, сопроводительным письмом на фирменном бланке, копиями перечня о регистрации геологоразведочных работ (форма 3-гр), лицензии и лицензионного соглашения (раздел, касающийся условий пользования недрами). Сопроводительное письмо должно содержать полное название заявителя, его банковские реквизиты, юридический адрес, ФИО директора, телефон, факс и имя контактного лица.

Согласно Постановлению правительства РФ № 69 от 11.02.2005 г. (в редакции от 18.02.2016 г.) за проведение государственной экспертизы устанавливается плата. Размер платы зависит от объёма добычи, который влияет на категорию месторождения. Всё это можно найти в приложениях № 1 и № 2 данного постановления.

После окончания прохождения процедуры рассмотрения материалов, представляемых на государственную экспертизу запасов заявитель получает «Протокол заседания государственной комиссии по запасам полезных ископаемых» при рассмотрении на заседании ГКЗ, «Протокол заседания территориальной комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр» после рассмотрения на заседании ТКЗ или «Заключение государственной экспертизы материалов по подсчёту запасов полезных ископаемых» рассмотренных на заседании экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения. Эта процедура означает, что запасы полезного ископаемого (подземных вод) поставлены на баланс.

Согласно статьи 27 закона «О недрах» геологическая информация, о недрах, полученная при проведении геологоразведочных работ должна представляться в федеральные и территориальные фонды геологической информации на установленных, законом условиях.

Геологическая информация, полученная за счёт государственных средств, является собственностью государства, если геологоразведочные работы были проведены за счёт средств недропользователя, то геологические фонды обязаны выдавать её на определённых условиях, оговоренных ранее.

Геологические отчёты, представляемые для сдачи в фонды геологической информации должны отвечать требованиям ГОСТа 53579–2009. «Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению». Порядок сдачи материалов в геологические фонды можно посмотреть на сайте Волгоградского филиала ФБУ «ТФГИ» по ЮФО (Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу в г. Волгограде) или на других сайтах геологической информации.

Проект водозабора подземных вод с целью освоения участка недр

Проект водозабора подземных вод (раннее технологическая схема) разрабатывается по договору с проектировщиком на основании приказа № 463 от 27.10.10 г. «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод» и постановления Правительства РФ № 118 от 03.03.10 г.
«Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» и согласовывается в территориальных органах недропользования в установленном порядке.

При объеме добычи менее 500 м3/сут проект согласовывается в Комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области, более 500 м3/сут – в отделе геологии и лицензирования по Волгоградской области Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу «Югнедра».

Состав материалов, необходимых для представления проекта на экспертизу перечислен в руководстве по организации и проведению экспертизы проектов геологического изучения недр № 83 от 21.02.11 (приложение № 1 к приказу ФГУ «ГКЗ» № 83-орг от 21.02.11 г.).

Владелец лицензии после согласования этого пакета документов подаёт в Территориальный орган по недропользованию заявление на внесение в лицензию дополнений и изменений. После этого может приступать к эксплуатации (добычи подземных вод).

Схема (проект) водопотребления и водоотведения промышленного предприятия

В соответствии с п.4 приказа № 205 от 08.07.2009 г. Минприроды РФ «Порядок проведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод и их качества» и постановлением Правительства РФ № 782 от 05.09.2013 «О схемах водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения», «Требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения») предприятия, которым предоставлено право пользования недрами в целях забора (изъятия) подземных вод, а также предприятия, которые сбрасывают сточные и дренажные воды, должны разработать схему системы водопотребления и водоотведения.

Схема (или проект) представляет собой информацию о количестве и качестве сточных вод и дренажных вод, размещении мест их забора и сброса. Сведения, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи воды потребителям.

После разработки проектировщиком схема (проект) проходит экспертизу в Нижне-Волжском бассейновом управлении и согласовывается в Комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области, при объеме добычи менее 500 м3/сут и в отделе геологии и лицензирования по Волгоградской области Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу «Югнедра», при объёме добычи более 500 м3/сут.

Статистическое наблюдение за выполнением условий пользования недрами при добыче минеральных подземных вод

Годовая форма отчётности 3-ЛС

Годовая форма 3-ЛС составляется согласно Приказа № 203 от 06.06.2013 г. Федеральной службы государственной статистики в соответствии с выполнением условий пользования недрами при добыче минеральных и природных столовых вод.

Сведения по форме 3-ЛС предоставляют юридические лица, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений прошедших государственную экспертизу минеральных подземных лечебных и природных столовых вод в течение всего срока действия лицензии.

Сведения по форме 3-ЛС предоставляют территориальному органу Роснедр до 3 февраля отчётного периода на электронном и бумажном носителе.

Годовая форма отчётности 4-ЛС

Форма отчёта 4-ЛС утверждена приказом Росстата от 07.07.2011 г. № 308. В ней подаются сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод.

Отчёт представляют юридические лица до 20 января, после отчётного периода в Волгоградский филиал ФБУ «ТФГИ» по Южному федеральному округу на бумажном носителе и в формате Excel на магнитном носителе.

Годовая форма отчётности 2-ТП (водхоз)

Форма 2-ТП (водхоз) утверждена Приказом Росстата № 230 от 19.10.2009 г. и приказом № 466 от 28.11.2011 г. Сведения об использовании воды 2-ТП (водхоз) подают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование водными объектами или получают воду из системы водоснабжения. Отчётность представляют территориальному органу Росводресурсов 22 января после отчётного периода с сопроводительным письмом, с пояснительной запиской на бумажном бланке и в электронном виде.

ИП Гагина Т. А.
Адрес: ул. Канунникова, д. 6/1, оф. 312 400075 Волгоград,
Телефон: 8-909-39-40-200, email: gidrogeolog2015@mail.ru